购买性支出是政府消费性支出和政府投资性支出。通过政府购买性支出,政府与私人部门发生经济交换,并实际参与社会资源的分配,影响着社会投资与消费的总量与构成。
购买性支出的基本构成是购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出,也包括用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出。如政府各部门的行政管理费支出、各项事业的经费支出、政府各部门的投资拨款。
购买性支出直接表现为政府购买货物或劳务的活动。
这些支出项目的目的和用途虽然有所不同,但却有一个共同点,即财政一手付出了资金,另一手相应地获得了货物和劳务,履行了国家的各项职能。在这样的一些支出安排中,政府如同其他经济主体一样,从事等价交换的活动。我们把它称为购买性支出,是因为这些支出反映了政府部门要运用一部分社会经济资源,这必然排斥了个人与一般经济组织对这部分社会经济资源的购买与享用。
科学支出是指国家用于发展和促进各种科学研究事业的经费支出,主要有:国有自然科学、社会科学研究机构的经费拨款或补助,附属于高等院校或部门的研究机构的经费拨款或补助,重要科研项目的研究试验开发费用。
用于那些外部效应较强的科学研究支出(主要是基础科学的经费)应由政府承担,而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究支出(主要是应用性研究经费),则可由微观主体来承担。
我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。
我国国防支出预算管理制度:我国国防费全部纳入国家预算安排,实行财政拨款制度,按照《预算法》实施管理,国防费预、决算由全国人民代表大会审批,由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
国防支出是指用于国防建设和人民解放军方面的费用。
国防支出包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。
卫生支出是公共卫生领域具有很强外部效应和非排他性的公共物品。卫生支出应由政府提供公共卫生(如传染病防治)。
加强管理,提高文教科学卫生支出的效益:
逐步规范财政资金供应范围;
改革和完善文教科学卫生事业单位的财务制度;
改革事业单位管理形式;
国防支出是指用于国防建设和人民解放军方面的费用。
国防支出包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。
国防支出的预算法规:采用“计划-方一预算”编制军事预算,这种制度最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用
行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。
行政管理费支出分类:
按支出内容不同分类
行政支出:党政机关经费、行政业务费等
公安支出:各级公安机关经费、公安业务费等
国家安全支出:安全机关经费、安全业务费
司法检察支出:司法检察业务费、司法检察机关经费等
购买性支出对分配领域的影响是购买性支出的总额不变,只是所购买的商品或者劳务的结构发生改变时将影响整个社会的收入分配状况。购买性支出在总额上发生改变,而在结构上仍保持着原来的状况。
财政用于购买性支出的总额不变,只是所购买的货物或劳务的结构发生改变。这时,与此相联系的有关企业分别从财政购买性支出中所获得的收益额便会由此而发生变动,相应的,这些企业对各种生产要素的报酬也会有增有减。如果政府决定增加某种货物或劳务的购置,同时减少另一种货物或劳务的购置,那么,后者的企业从政府购买性支出中所获得的利润以及对各种生产要素所支付的报酬,肯定会随之减少。被减少的这部分利润将转入到为政府提供所增货物或劳务的企业,并使这些企业有可能对其所使用的各种生产要素支付较高的报酬。其结果,各有关企业从政府购买性支出中所获得的利润在比例上会发生变动,有的增加,有的减少,整个社会的收入分配状况将因政府购买性支出结构的变动而受到相应的影响。
财政用于购买性支出的总额发生改变,或者增加或者减少,而在结构上仍保持着原来的状况。这时,为政府提供所需货物或劳务的各个企业从政府购买性支出中所获得的收益额也会随之增减:当购买性支出普遍增加时,由于促进了社会生产增长,特别是为政府提供所需货物或劳务的企业的生产增长,国民收入随之增加,资本的利润率和劳动力的工资率都会有所提高;而当购买性支出普遍减少时,由于社会生产因此而萎缩,特别是为政府提供所需货物或劳务的企业的生产萎缩,国民收入随之减少,资本的利润率和劳动力的工资率都会有所下降。
购买性支出的范围是包括购买政府进行日常政务活动所需要的商品与劳务的支出和购买政府进行投资所需要的商品与劳务的支出。购买性支出也称消耗性支出,是政府用于购买为执行财政职能所需要的商品和劳务的支出。
政府进行日常政务活动所需要的商品与劳务的支出如政府用于国防、外交、行政、司法等方面的支出,购买政府进行投资所需要的商品与劳务的支出如政府用于道路、桥梁、港口、码头等方面的支出。
购买性支出特点:遵循等价交换原则,政府在付出购买资金的同时,获得了等价的物品或劳务。
购买性支出和转移性支出区别:
对社会的生产和就业的影响不同,对国民收入分配的影响不同
购买性支出是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的货物和劳务相交换,政府直接以货物和劳务的购买者身份出现在市场上,因而对于社会的生产和就业有直接的影响,但对国民收入分配的影响是间接的。转移性支出是通过支出使政府掌握的资金转移到接受者手中,它只是资金使用权的转移,对国民收入分配产生直接影响。个人与微观经济组织获得这笔资金以后,究竟是否用于购买货物和劳务以及购买何种货物和劳务,这已脱离了政府的控制,因此它对生产和就业的影响是间接的。
对政府的效益约束不同
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最新知识问答
名师讲解购买性支出的分类是什么
肖磊荣中级经济师《经济基础》
副教授,中国商业会计学会理事,北京市“课程思政”教学名师,北京市优秀青年骨干教师。
武小唐中级经济师《金融》
行业资深教师,经济学硕士,经济师 ,拥有高等教育教师资格证书,曾担任高校讲师,大型金融集团内训讲师。
马小新中级经济师《财政税收》
会计理论及实务教学专家,有丰富的理论基础和实务课程经验,对于考点把控准确,善于带动课堂气氛、举例子,使学员在轻松愉快的讲解中学到知识。