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本章介绍了公共财政购买性支出，包括公共财政消费支出、公共财政投资支出，公共财政转移性支出，包括社会保障支出和财政补贴。要求掌握公共财政的购买性支出和转移性支出的概念和分类方式，熟悉社会保障支出的特征和模式和财政补贴的种类和特征，了解中国社会保障和财政补贴存在的问题。第一节 购买性支出一、公共财政消费支出 购买性支出，也称消耗性支出，是指政府用于购买商品和劳务的支出。从性质上看，购买性支出反映着政府部门和其他经济主体之间的互利、有偿的市场交易关系。国防支出、行政支出、教育和科技支出和公共卫生支出。二、公共财政投资支出 公共财政投资的意义 公共财政投资有助于克服市场失灵，促进社会资源优化配置，对财政投资规模的调节还是国家宏观调控的手段。公共财政投对于私人部门投资具有导向性，通过财政直接投资或参股等形式投资于某些行业，可以引导本国私人部门资本和外国资本的投资方向。 （二）公共财政投资的特点 从投资目标看，出发点是为经济发展提供必要的基础设施和良好的外部条件，追求社会效益是政府财政投资的重要目标 从投资范围看，公共财政投资更多涉及存在市场失灵的领域，可以投资于大型项目和长期项目。 从投资资金来源看，相对宽松，一般可以根据投资项目所需资金规模进行拨款，必要时还可以通过发行国债等多种渠道筹资。 （三）公共财政投资形式 直接投资 对国有企业投资 股份投资方式 财政投融资 （四）公共财政投资的主要领域 自然垄断与财政投资 基础产业财政投资 高科技产业财政投资 农业财政投资
THE END